דלג לתוכן הראשי

איך בארץ ישראל אדמה נגאלת: רכש קרקעות בשלהי התקופה העותמנית

יוני נוקד

מחיר קודם: ₪193

₪135

זמינות: במלאי

"איך בארץ ישראל אדמה נגאלת" הוא מחקר היסטורי-אנליטי מקיף על רכישת קרקעות בארץ ישראל בשלהי התקופה העותמנית (1914-1882). הספר בוחן באופן עובדתי את חוקי המקרקעין העותמניים, את מדיניות השלטון, ואת היקף עסקאות הקרקע שבוצעו בפועל על ידי יהודים. על בסיס מאגר נתונים רחב וראשון מסוגו, הכולל כמעט את כל עסקאות הרכישה בתקופה הנדונה, מציע הספר תמונה מפוכחת ומפתיעה: החסם העיקרי לרכישת קרקעות לא היה החוק או השלטון, אלא מגבלות כלכליות וחוסר נכונות לרכוש. המחקר מאפשר דיון היסטורי מדויק, נטול אידיאולוגיה, בשאלת הקנייה, החוקיות והנישול.

  • עברית
  • כריכה רכה
  • 264 עמ'
  • 22 דימויים
  • 23.5X16.5 ס"מ
  • 0.6 ק"ג
  • מהדורה ראשונה
  • 2020
  • מסת"ב/קוד 978-965-7459-45-4

"כאמור, הספר הזה עוסק נטו במקרקעין, ולא בא משום אג'נדה פוליטית או חברתית. לא אימצתי את גישתו של פרופ' בן ציון דינור ז"ל, שחשב שצריך להתאים את התיאור ההיסטורי ליצירתו של הישראלי הציוני החדש. אני ניגשתי למחקר הזה בידיים נקיות, פשוט הלכתי ונברתי ברוב ספרי ההיסטוריה שנכתבו בעברית ובאנגלית על אותה תקופה."

— יוני נוקד, מתוך רחלי מלק־בודה, לוחמה בשטח קנוי, מקור ראשון, 16 ביוני 2020

איך בארץ ישראל אדמה נגאלת: רכש קרקעות בשלהי התקופה העותמנית

על הספר

הספר עוסק ברכישת קרקעות בארץ ישראל בתקופת העליות הראשונה והשנייה, ומבקש לבחון מחדש שאלות יסודיות הנוגעות ליחסי יהודים-קרקע-שלטון בתקופה העותמנית. בניגוד לנרטיבים רווחים, המחקר מראה כי חוקי הקרקעות העותמניים היו מתקדמים, סדורים ויציבים, ואפשרו רישום וקנייה חוקית של מקרקעין, גם על ידי יהודים.
המחבר אסף וניתח נתונים מעיתונות התקופה, ספרות מחקרית ומקורות ראשוניים, ויצר רשימה כמעט מלאה של עסקאות רכש קרקע יהודיות בין 1882 לפרוץ מלחמת העולם הראשונה – מדירות מגורים בודדות ועד שטחים נרחבים. לראשונה ניתן לראות את היקף הרכישה בפועל, ולהתייחס לטענות בדבר גזל, נישול או קנייה חוקית, על בסיס תשתית עובדתית ולא אידיאולוגית.
הספר כולל ניתוח של חוקי הקרקעות העותמניים והתמורות שחלו בהם, לצד 22 צילומים ותרשימים הממחישים את רוח התקופה.

על המחבר

ד"ר יוני נוקד הוא חוקר מקרקעין והיסטוריה משפטית של ארץ ישראל. במשך שנים עסק בתחום המקרקעין בעיריית תל אביב–יפו, בהתבסס על חוקי הקרקעות שהיו תקפים בארץ ישראל מאז החוק העותמני משנת 1858. הספר מבוסס על עבודת הדוקטורט שלו באוניברסיטת בר-אילן. ספרו הראשון, "לגעת בעצב החי" (מערכות, 2000), עסק בטיפול בחיילים ובמשפחות שכולות לאחר מלחמת יום הכיפורים.

פתח דבר           16

 

פרק א: רקע היסטורי    20

ממחצית המאה ה־19 עד שנת 1882: השלטון העותמני בארץ ישראל עד העלייה הראשונה  20

חולשת האימפריה העותמנית וזכויות היתר של המעצמות           20

הצטמצמות השטחים שבשליטת האימפריה העותמנית עד שנת 1882     22

הרפורמה המשפטית      23

השינויים הארגוניים במנהל העותמני בארץ ישראל          23

מפה 1: החלוקה האדמיניסטרטיבית של ארץ ישראל בשלהי התקופה העותמנית             25

השפעת המעצמות בהיבט הכלכלי          27

החשש מפני אובדן שליטה על ארץ ישראל לנוכח תחילת ההתיישבות של נתינים זרים     28

המצב הדמוגרפי בארץ ישראל    30

התמורות ביישוב היהודי בארץ ישראל עד תחילת העלייה הראשונה         32

יחס השלטונות העותמניים לפעילות הלאומית היהודית ולהתיישבות בארץ ישראל עד שנת 1882             33

התעוררות הרעיון הציוני             34

רקע היסטורי מ־1882 עד 1914: מהעלייה הראשונה עד מלחמת העולם הראשונה     37

מבוא: השלטון העותמני בשנים 1914-1882       37

יחס השלטונות העותמניים כלפי הלאומיות היהודית, הציונות וההתיישבות היהודית         בשנים 1914-1882              39

ההגבלות בעקבות גל ההגירה הראשון של העלייה הראשונה       39

ההגבלות בעקבות גל ההגירה השני של העלייה הראשונה           42

תגובת השלטונות העותמניים לקונגרס הציוני הראשון     43

יחס השלטונות העותמניים כלפי רכש מקרקעין על ידי יהודים בשנים 1908-1904            44

יחס השלטונות העותמניים לציונות ולהתיישבות היהודית בתקופת הטורקים הצעירים       45

סיכום תקופת הטורקים הצעירים            49

מושלי ירושלים בשנים 1914-1882        50

טבלה 1: מושלי ירושלים בשנים 1914-1882, מועדי שלטונם ויחסם למפעל ההתיישבות             50

תרשים 1: עמדות שליטי ירושלים בשנים 1914-1882 כלפי רכש מקרקעין           52

גורמים נוספים שהשפיעו על תפקודם של שליטי המחוזות ועל יחסם לרכש המקרקעין      52

היחסים בין תושבי הארץ היהודים והלא־יהודים, ובינם ובין השלטונות העותמניים             53

ההתיישבות היהודית      58

גאולת הקרקע — רכישת הקרקע           58

ההתיישבות היהודית בארץ ישראל ממחצית המאה ה־19 עד 1914        59

ההתיישבות טרם העלייה הראשונה        60

ההתיישבות בשנים 1882-1914            62

ההתיישבות בתקופת העלייה הראשונה  63

סיכום ההתיישבות בתקופת העלייה הראשונה     66

ההתיישבות בתקופת העלייה השנייה     66

סיכום ההתיישבות בתקופת העלייה השנייה        70

סיכום ההתיישבות במרחב הכפרי — היבטים כמותיים בשנים 1914-1882         72

תרשים 2: מספר היישובים שנבנו בשנים 1914-1882    72

סיכום התפתחות היישוב היהודי העירוני בשנים 1914-1882      72

טבלה 2: גידול היישוב היהודי בשנים 1914-1880          73

סיכום: אירועים ותהליכים היסטוריים והשפעתם על תהליכי רכש המקרקעין על ידי יהודים            74

השפעת המעצמות         74

השפעת השלטונות        75

השפעת המושלים          75

השפעת התושבים המקומיים      75

המחסור באמצעים כספיים         76

הערות ומקורות              76

 

פרק ב: רקע משפטי     87

חוקי המקרקעין ותהליכי מקרקעין מרכזיים          87

שיטת ההֶפְקֵדִים (אִלְתִזַאם) לגביית מיסים           87

חוק הקרקעות (1858)  89

סוגי המקרקעין  89

ההחזקה המשותפת בקרקע — מֻשַׁאע (להלן מושאע)     93

יתרונות שיטת המושאע              93

חסרונות שיטת המושאע            94

רישום קרקע      95

התפתחות החקיקה בשנים 1914-1913             98

הקשיים המהותיים במימוש חוקי המקרקעין העותמניים ובניהול רישום המקרקעין            100

השפעת חוקי המקרקעין בנושא הבעלות על זכויות במקרקעין במרחב הכפרי       103

הניסיון לביטול המושאע              103

תהליך ריכוז הקרקעות  105

טבלה 3: מספר בעלי האחוזות באזורי הארץ השונים ושטחי האחוזות באזורים אלה         107

השפעת חוקי המקרקעין בנושא הבעלות על מקרקעין במרחב העירוני     109

יישום חוקי המקרקעין וההגבלות המנהליות         112

ניתוח אירועים וגורמים משפיעים נוספים             119

רכישת אדמות הכפר פוּלֶה         119

רכישת אדמות ראשון לציון והקמת המושבה        120

סיום פעילותו הישירה של הברון אדמונד דה רוטשילד בארץ ישראל         120

בעיות משפטיות שהתעוררו בתהליך רכש המקרקעין ואחריו        123

חוסר יעילותה של מערכת האכיפה של השלטון העותמני             124

דרכי התמודדות הרוכשים עם החוק ועם הוראות הממשל העותמני          124

תפיסת חוקי המקרקעין על ידי הכותבים על אודות התקופה העותמנית    125

הערות ומקורות              127

 

פרק ג: רכש מקרקעין  137

מבוא     137

הקדמה              137

אזהרות בני התקופה בנושא הקשיים ברכישת מקרקעין  137

הגורמים שהשפיעו על המוכרים והרוכשים בתהליכי הרכש          140

תרשים 3: מיפוי הגורמים שהשפיעו על המוכרים ועל הרוכשים בתהליכי הרכש    141

הגורמים שהשפיעו על ביקוש הרוכשים למקרקעין           142

מדיניות רכישת קרקעות             142

העדפת רכש אדמה חקלאית על פני קרקע עירונית          146

הגורמים שהשפיעו על היצע הקרקע מצד המוכרים          148

היצע המקרקעין מול הביקוש היהודי       148

היצע שטחי מקרקעין גדולים       148

טבלה 4: התפלגות מוכרי המקרקעין ליהודים      152

היצע של קרקע בהחזקה משותפת (מושאע)       152

ההיצע באזורים ההרריים           153

היצע שטחים סמוכים למרחב העירוני      153

היצע שטחים מעובדים  154

מחיר הקרקע     155

עליית מחירי הקרקע החקלאית  155

עליית מחירי הקרקע העירונית    158

קשיים ברכש מקרקעין    160

מגבלות הרוכשים בנושא רכש    160

בעיות הקשורות למקרקעין         166

בעיות ארגוניות־משפטיות ומנהליות        166

בעיית פינוי האריסים      167

דרכי ההתמודדות עם הקשיים ברכש      168

שלב ייזום ותכנון הרכש              168

פיתוח מנגנוני רכש מקרקעין: המעבר מרוכש־הקרקע הבודד לרוכש הממסדי       172

פעולות להעברת הזכויות בנכס לרוכש    178

פעילות מקדימה (חוזית) כדי למנוע בעיית אריסים           181

נתונים על רכישות המקרקעין במרחב הכפרי והעירוני ובניית שכונות יהודיות בשנים 1914-1882             182

ריכוז נתוני הרכישות      183

הסבר למבנה הטבלה    183

טבלה 5: ריכוז רכישות מקרקעין ובניית שכונות בתקופות שלטונם

של מושלי ירושלים (1914-1882)          184

טבלה 6: שטחי הקרקע במושבות נבחרות בשנים 1914-1900 (בדונם)  188

טבלה 7: השוואת הגידול בשטחי המושבות

בין מושבות יהודה ובין מושבות השומרון והגליל  188

הערות ומקורות              189

 

פרק ד: מיקוד הגורמים המרכזיים ברכש הקרקעות      199

קבוצות הגורמים            199

גורמים שהשפיעו על מדיניות השלטונות העותמניים        200

גורמים שהתערבו בקביעת מדיניות השלטונות העותמניים           200

תרשים 4: מודל דינמי של גורמי השפעה על רכש מקרקעין על ידי יהודים             201

השפעת דרגי הביצוע במסגרת השלטונית העותמנית על תהליך רכש הקרקעות  202

מצבה הכלכלי של המדינה העותמנית     202

השפעת חוקי המקרקעין על הרכש          203

הגורמים הקשורים לרוכשי־המקרקעין היהודים    203

ביקוש קרקע לצורך התיישבות חקלאית  203

ביקוש קרקע להתיישבות עירונית            204

מגבלות הרוכשים           204

בעיות הקשורות למקרקעין         205

בעיות ארגוניות־משפטיות ומנהליות        205

דרכי התמודדות             206

שלב ייזום ותכנון הרכש              206

ניהול הרכש       207

פעולות להעברת הזכויות בנכס לרוכש    207

הגורמים הקשורים למוכרי המקרקעין      208

היצע שטחי־קרקע גדולים           208

החזקה משותפת (מושאע) בקרקע מול החזקה יחידה בה           209

היצע שטחי קרקע חקלאית         209

מחירי הקרקע    209

 

פרק ה: סיכום וחידוש  210

 

נספח א: פירוט הרכישות          213

בעיות של דיוק הנתונים לגבי שטחי הרכישות ומועדיהן    213

טבלה 8: רשימת רכישות של קרקעות     215

הערות ומקורות              230

 

נספח ב: מילון מונחים  244

 

מפתח תמונות  248

מפתח אישים     249

מפתח מוסדות  253

מפתח מקומות  255

 

 

שאלות נפוצות

האם החוק העותמני אסר על יהודים לרכוש קרקעות בארץ ישראל?

לא. חוקי הקרקעות העותמניים אפשרו רכישת מקרקעין על ידי יהודים, והיו מתקדמים ויציבים יחסית.

האם הקרקעות נרכשו כחוק או נגזלו?

המחקר מראה כי רוב הקרקעות נרכשו בעסקאות חוקיות, מתועדות וברישום מסודר.

מה היה החסם העיקרי לרכישת קרקעות?

לא השלטון או החוק, אלא מחסור בתקציב וחוסר נכונות של יהודים לרכוש קרקעות זמינות.

על אילו מקורות מבוסס הספר?

ספרות מחקרית, עיתונות התקופה ומקורות ראשוניים, שכוללים נתוני עסקאות מקרקעין.

למי מיועד הספר?

לחוקרי תולדות ארץ ישראל, משפט ומקרקעין, ולכל מי שמבקש הבנה היסטורית מבוססת עובדות.

נושאים מרכזיים

חוקי הקרקעות העותמניים (1914-1858)
רכישת קרקעות יהודית בתקופת העליות הראשונה והשנייה
מדיניות השלטון העותמני בפועל מול החוק הכתוב
ניתוח כמותי של עסקאות מקרקעין
שאלת החוקיות, הנישול והמיתוסים ההיסטוריים
כלכלה, תקציב ומגבלות רכישה
היסטוריה משפטית של מקרקעין בארץ ישראל